杠杆软件 殷燕军 | 世界秩序转型中以柔克刚: 美=独霸VS中=共赢 |

编者按杠杆软件

赵全胜 【海外看世界】主编：

从美国的角度来看，一个崛起大国是否能够挑战美国的全球霸主地位以致改变世界秩序，主要看两个因素：一是实力(capacity)，二是意愿(intention)。我们这次就从大国实力变动的角度来分析世界秩序的转型。有32位来自美国、中国大陆、日本、俄罗斯、英国、和台湾地区的学者从世界各地聚在一起，网上相见欢，畅谈天下事。

2025年7月23日

参与本次快评的学者及所在单位：

蒲晓宇 美国内华达大学

李群英 中国政法大学

汤绍成 台湾政治大学

沈丁立 复旦大学

张 望 日本早稻田大学

段瑞聪 日本庆应义塾大学

李勇慧 中国社会科学院

李宗伦 俄罗斯莫斯科中俄文化交流中心

张勇进 英国布里斯托大学

门 镜 华东师范大学

朱志群 美国巴克内尔大学

熊达云 日本山梨学院大学

林恺铖 暨南大学

王景贤 日本华侨报

王在邦 中国现代国际关系研究院

孙太一 美国克里斯多夫纽波特大学

李晓东 日本爱知大学

宋 伟 中国人民大学

鞠海龙 暨南大学

任 晓 北京外国语大学

邓中坚 台湾金门大学

赵宏伟 日本法政大学

殷燕军 日本关东学院大学

王鸿铭 中国政法大学

朱俊玮 浩瀚智库

梁 微 美国明德学院

李海默 复旦大学

刘 迪 日本杏林大学

蔡彤娟 中国人民大学

刘 星 日本山梨学院大学

陈纳慧 中国政法大学

庚 欣 深圳广电集团

殷燕军

日本关东学院大学教授

世界秩序转型中以柔克刚：美=独霸VS中=共赢

32学者评【大国实力变动与世界秩序转型”】第23篇

7月20日川普2.0正好过了半年，中美博弈越演越烈，川普为“MAGA”，不断放出让世界大跌眼镜的大招。既不断打压围堵中国，又得罪盟友想独霸世界，“加拿大成为美国一个州”；“控制巴拿马运河”；“要买格陵兰主权”…国际秩序中退群，脱钩+破坏规则…都是“大美帝国”的高招！“一国怼全世界的关税大战”更闹得世界鸡飞狗跳。按照川普的逻辑似乎全世界都欠美国的，似乎要实现“MAGA”就必须破坏世界秩序，损害全球各国利益！在百年不遇之大变局中，未来三年半的川普2.0，世界秩序如何变化？独霸还是共赢？中美关系走势如何？值得认真思考。

一、川普2.0初期中美较量结果评估

针对中国，川普可谓大打出手。再次上台后为带领美国走向“黄金时代”，先祭出取消最惠国待遇；芯片出口管制；关税大战，等多板斧坎向中国，中国则全面反制，关税互怼；稀土管制；同时出口多元化，加强一带一路合作等使美国难以得手。6月中美伦敦谈判（细节并未正式公布），不少评论认为中国“精准反制的胜利”。川普承认中国不好对付。是否可以说第一轮较量，中美各有得失，中美贸易关系大局基本得到维护，对华关税从145%降到30%（含20%芬太尼关税），对美关税为10%。中方多元化出口战略化解了美国压力，美国为遏制中国发展继续售卖H20芯片等，美国对华遏制政策没变，但未达到预设目的，为获得稀土不得不软化。预计中国科技快速发展情况下，美国设置的瓶颈都将被突破。

图片来自新华社

中美此轮博弈，凸现美国霸权，也展现中国以柔克刚，寻求合作的风貌。美国形象在美国第一下减分多多。是否可以说包括软实力在内的中美综合实力消长正朝着有利于中方的方向发展。

二、霸主与日欧盟友关系分化

尽管美国不顾情面，分别对日韩及欧洲盟友下手提出高关税，但日韩和欧洲都有“美老大不能走”的诉求，日欧宁愿受到美国压迫，也要把美国留在亚洲，留在欧洲，因为没有美国撑腰，日韩搞不定中国，欧洲搞不定俄国。而川普则要求日韩欧们必须更多出钱出力，别想光占美国便宜！

日本对美老大的失落感尤其明显，近日川普历数日本的“罪过”：“每年数百万辆汽车卖给美国，而不买一辆美国车！”“日本对进口大米施加700%关税！”，“美国须保护日本安全，日本完全不用保护美国！”美日关系的种种不公让川普愤愤不平。

在政治军事经贸外交等全面依赖美国的局面下，尽管冤屈不少，日本也将继续追随美国，日本精英在寻求拉住，或拉回美国的策略，他们赞美安倍早前迎合川普的功绩。未来日本不管谁当政都会积极配合美国对华政策，不过前提是美国必须出头。值得一提的是，有些朋友看到石破对美说出几句“硬话”（如“不能容忍被美国轻蔑”等），就认为日本可能与美国分手而靠近中国，这是不现实的。无论社会制度，还是其外交战略都不可能。中日能合作共存，但不要抱不切实际的幻想，最新发布日本《防卫白皮书》把中国被描绘为“日本及国际社会严重关切，迄今以来最大战略挑战”的敌对性定位，这既是其对华战略的宣誓，也是对美投名状。不过川普并不买账，在川普主导下从日韩撤军，从欧洲撤军或在所难免。那时，日本核武装就非天方夜谭。日韩会尽最大努力迎合美国，配合美国。但至少川普时期，必须先忍受更多美国的盘剥！石破自民党刚在7月20日参院选举中惨败，在石破领导下参众两院选举均告失利，自民党历史性的沦为国会两院少数党。党内要求石破辞职呼声高涨。但选举当晚石破茂却拒绝辞职。近期日本政局或陷入混乱。当务之急是8月1日前日本必须满足或部分满足川普要求，要么开放汽车等关键市场，要么忍受25%以上关税盘剥。当然关税大棒并不会打散日美同盟，截止发稿时美日已酝酿“重大发布”。石破政府拖到选后才发布日美关税协议怕影响选情在意料之中，而日本会如何对美妥协引人瞩目。

欧洲为迎合美国，也已经尽力，军费提到5%，出钱买美国军火援助乌克兰，允许美国在格陵兰军事存在等等，但这些或许还不能满足川普勒索的胃口，经贸上须进一步让步。否则关税大棒还会砸下来。川普的“亲俄”倾向也令日欧们耿耿于怀。美国与日韩欧关系就实际利益而言，这次川普可能是大捞一笔，不过在人心上美国已输掉一成。日欧们虽会继续忍气吞声，紧跟美国。但各自的算盘也打得山响。为了各自利益在对华政策留有余地，不过民族主义发展或把对美怨气发泄在“美国不喜欢的中国”身上。

三、亟需形成尽早和平统一的国际共识

应该指出，为使中美关系及亚洲局势持久稳定，台湾问题这个跨半个多世纪悬案已经到了非解决不可的时候。随着中美实力消长，美国越来越难对华开战，美国知道在西太平洋不可能战胜中国，因此惧怕同中国的正面战争。除非美国先打第一枪，中国也不会对美开战。因此“中美必有一战”论缺乏根据，而台湾已成为中美可能发生战争冲突的唯一热点，也成最大麻烦。美国曾利用台湾牵制中国多年，而台独势力的恶性发展使台海局势几近摊牌。台海或给美国核心利益造成巨大损害，美国每年通过对台军售得到顶多几十亿的利益，远不如对华经贸数千亿！世界各国都清楚，中国大陆与台湾的和平统一是维护亚洲与世界持久和平的关键，美国人为台独，伙同其他国家（如日本等）主动对中国开战就是个笑话。

为了中美两国核心利益及世界和平，中美（美国介入台海成为实际上的当事方）到了认真思考如何和平统一的时候了。和平统一的具体方式可以灵活，可以谈判。为了维护和平与公正的国际秩序，必须实现中国统一已不容拖延。这也是开罗宣言波茨坦公告及联合国家宣言，联合国宪章等国际法文件公认的国际准则。警惕台独势力跳梁引发非和平方式解决的前景，敦促各国都须促和统，避免亚洲和平与稳定受影响，这是中美及世界各国的共同责任。

四、未来大国博弈走势

欧日等经济增长迟缓，新技术发展后劲不足，国际影响力下降。中美未来围绕科技经贸及国际秩序的竞争将更加激烈，“东升西降”的趋势在发展。除了科技军事经贸等硬实力的较量外，制度与价值观等软实力的较量也不可忽视。美国曾是战后国际秩序主要制定者和主导者，但经过战后八十年的演变发展，特别是川普行政当局退群及削弱国际组织和国际秩序等作为。在多数国家呼吁多极化过程中，川普美国逆向奉行国际秩序的单极主义和独霸化，从其奉行不切实际的政策效果看，川普主义行不通。不夸张的说，与世界秩序和国际大势背道而驰的美国，未来对国际秩序的主导地位将被削弱。单边主义不可持续。“MAGA”与美国优先或成为美国自我矮小化的起爆剂，加上美国放弃“国际警察”地位，从欧亚撤军或脱钩等，已造成美国硬软实力削弱。

未来国际秩序需要中美两国及世界各国共同合作与维持护，二战后实行多年的国际关系准则应得到尊重与坚持。而川普主义表现出的“领土野心”违背了战后国际秩序与国际关系原则。美国要自省，也值得世界各国警惕。还需要有中国等主持正义国家的警告与遏制。中国提出的人类命运共同体理念与一带一路合作框架等由150多个国家参与的国际机制对未来国际秩序必将产生深远影响。中国保持国际关系的定力有利于遏制美国多变和越轨。美国作为超级大国在未来相当长的时间里会对国际秩序及世界局势持续产生重要影响，而经过川普主义1.0/2.0的演义，其“灯塔”及领导地位恐难以为继。关键看美国是否想“改邪归正”，回归国际秩序正轨。也不排除美国排挤中国另搞一套的可能性。在可以预见的未来，美国出于维持霸权的动机将持续对华遏制政策，无论成功与否。

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